强迫自己冷静下来，条分缕析。
已有的流民数量庞大，新的流民还再来。
问题不能拖，今天必须有方案
正午的阳光如老虎，城墙砖十分烫手，风也带着烤人的热浪。
燕飞担心他晒坏了身子，想上前去劝他先回府衙，在商量对策，却被徐博拦住了。
“公子正在思索对策，别打扰他。”
徐博叫来一个班头，吩咐了几句。
很快，班头拿来几把笨重的油纸伞分给几位大人。
燕飞亲自给田禹打了一把。
豆大的汗珠从田禹的额头滚滚落下。
他一条一条地分析，开始拽出第一个线头
首先，流民首先要稳定下来。
后世的网格化管理可以借鉴。
其次，要给他们一条生路。
就是就业机会，消耗城下巨大的人力，没有这么多岗位也要创造出来。
再次，刀把子一定要锋利。
没有军事震慑，这些流民随时都可能变成噬人的怪兽。
不能小看这些人，这么大基数的人口，必然不乏野心家。
他们现在一无所有，只有一条烂命，没有什么可以失去的时候。
也正是因为这样，他们行事才无所顾忌。
因为他们已经到了最底层，没有什么可以失去，除了一条命。
当活着都成问题的时候，命已经无足轻重了。
最后，慈善救助也要跟上。
尽可能让更多人活下去，尤其是其中的孤儿。
医药，食物都要跟上。
流民营就是一个丛林社会，孤儿、无所依靠的老人、单身的女人，在流民中的最底层。
要尽力帮助他们。
李宗保躺在破旧的棚子下，正午的眼光透过各种窟窿照进来。
到莱州府城已经十天了。
果然没有传说中的分地、分牛羊。
本来大家也接受了现实，莱州府又不欠流民什么，开粥棚已经是活菩萨了。
并且，流民一路吃过不少粥，莱州府的粥是最稠的。
关键还是要自救，不能把希望都寄托在莱州府。
现在是夏天，可以找的食物很丰富。
只要勤快，不敢说吃饱，活下去还是没有问题的。
勤快的一点，已经跑向掖县海边，捡贝壳和各种海鲜。
一边想着活下去，一边琢磨着出路，这是大部分流民的现状。
可是流民中似乎有一些人发现了机会，蠢蠢欲动，开始煽动流民。
什么莱州府吞了救灾粮，皇上要求粥能插筷子不倒，现在粥能数到米粒。
这种谣言属于低级的，明眼人都知道是假的。
因为粥是每天都喝的，其他地方一天一顿粥，只有济南府是早晚各一顿，而莱州府是早中晚三顿。
还有人传言莱州的百姓抢走了本该给流民的土地、牛羊。
这就有了一点煽动性。
对于土地，国民都是偏执狂。
这种极端的重视，也容易被人利用土地煽动起来。
一开始，只有一些二百五相信他们。
但是随着时间的推移，被煽动的流民越来越多。
背井离乡的痛苦，流亡路上的艰辛，受到的各种欺压，几乎每个流民都如火山一般。
这些煽动的人时机抓的很准，也抓住了流民的痛点。
李