扶苏不是迟迟没有行动，而是他已经走在了改革的道路上。扶苏的无为，相对于秦始皇的过分管理压迫，其实就已经是改革了。
章台宫里，几个老臣一起又来规劝皇帝。
主要是因为半个月前，扶苏决心做个好皇帝，下发诏令说，他要效仿他的父亲年轻时候广开门庭，让臣子吏民指出他执政的得失，好让大秦帝国顺利转型，去建设一个民富的强国。
这个诏令下发以后，群臣都很高兴。
张苍欢喜地说，“陛下早该这么做了。”
“陛下终于有了明君的风范。”淳于越也感慨着。
“知道了自己有所不足，随后大方的承认自己有缺点，接着就让大家去督导，改正自己的行为。这正是圣人的作为啊。”
孔鲋公然对众多博士如此评价扶苏。
司马毋怿倒是听着这些话不想写，毕竟这些臣子们也有些太自负了，竟然这么评价皇帝。
一个个的口吻，仿佛站在了什么制高点上。
不过皇帝刚刚继位，修撰史书的太史令等高官要员，正需要这些华美的言辞，还有说这些话的人的身份来衬托扶苏的德行，为他在朝中建立威信。
司马毋怿还是照做了。
只是扶苏听到了这些消息后，却有些纳闷。
“他们这是什么意思啊”
陈平、邵平、粱面面相觑，随后望着打了蜡的地板。
“难道说，在他们眼中，朕是一个不完美的君王吗朕以为过去没有朕这样脾气好的皇帝，以后也不会有了。”
“朕只是为了展现朕的胸怀，效仿太上皇的英明之举，让他们给朕提些建议。可是他们竟然这样评价朕，这不是暗地里说，朕有诸多不足的地方吗”
皇帝发下如是感慨，但是也始终没有为难那三个人。
不过，司马毋怿却忍不住私下嘀咕一番。搞了半天，原来皇帝生是假意听取大臣们的意见。
“陛下果然是有胸怀的人啊。”
言归正传，却说冯去疾、王绾、尉缭等人来给皇帝上谏，这排面够大了。
所以固然心里诸多不爽，但是扶苏表面上仍旧表现得云淡风轻，他得彰显自己的胸怀。
二世姿容甚美，仪态不俗，非常优雅地躺坐在上座。
虽然他尽力压抑自己的不耐烦，还有对臣子们不服气，认为臣子们都是在以老欺小。
但是那眼角流露出来的厌倦感，却是真实不虚。
王绾苦口婆心地劝说，“天下的诸多工程，很多都是正在进行的过程之中。”
“工程虽然浩大，可是说到底都是利益民众后代的事情。”
“陛下想要废除役法，不再强行拉壮丁，乃至刑徒修葺工事。固然想法很好，可是这些工程停了，放那些平日里作奸犯科之徒回去，他们没有受到惩戒，只会藐视法律。”
“不仅如此，像灵渠、长城这样的大工程。修建的时候大家都怨声载道，不愿意去做添砖加瓦之人。”
“等到建成的时候，到时候又是另外一番话。”
冯去疾也跟着附和，“人嘛，都是如此。让他们出力的时候一个个退避三舍，怨声载道。等到享福的时候，一个个争先恐后的站出来。”
尉缭笑而不语。
王绾继续说，“陛下已经废除了征兵之制，在天下广募兵马，重整军队。我认为陛下在三年之内，能真正做好这一件事，已经够不错了。”