获得足够的军事威望，袁尚自然会拥有新的想法。
还有曹操，哪怕自己有攻灭曹操的军力，也要避免、克制这种事情发生。
让出舞台，让他们去跳。
否则进攻猛烈，袁尚肯定会对自己下手，策动内应，联合匈奴、凉州。
就算攻灭曹操，也会损伤根基。
再说了，攻灭曹操图什么
图曹操的妻妾，还是图许都的天子、公卿百官
所以关中大力发展造船业的同时，不能在陕津制造大量战舰，储备一批运船就行了，免得刺激袁尚。
想了想，黑熊又在木牍上书写以林为边，牧养牛马。
前汉充实边郡，移民数百万，为的就是与诸胡争抢生存资源，从微末处挤压诸胡生存空间。
众多的移民，可以就近征募士兵，制造军械粮秣，是前线生产基地。
现在的困境是人口寡少，没有向边郡移民的余量；而移民数量不够，站不住脚，会被反向蚕食同化。
想要重建边防的话，必须步步为营向外推进。
建设一个个营寨，以营寨为节点封堵重要通道，相互引为支撑；耕牧屯戍一体，再配合俘虏来的奴隶充当廉价劳动力，农闲时用这些廉价劳动力种植林木。
依托地势走向，用人工林连接原始森林，形成一个个相对封闭的放牧空间。
人口有限，农耕区域有限，其他更为广袤的区域用来放牧牛马。
几十年后栽植的树林成型哪怕这些人不上税，也能起到边防的作用。
边郡人口越是集中，那防守的压力反而越小。
最怕的就是处处都有人，任何一个沟口、峪口都要派兵驻防，弄的跟鸡蛋壳一样。
降低冗杂人口，用树林迟滞诸胡的移动效率；一个个屯戍营寨充当物资补给点，然后打仗交给专业的人来打。
外围戍守工作交给匈奴，让匈奴去跟南迁的诸胡争抢生存资源。
遇到匈奴难以解决的问题时，自己再出兵；当匈奴成为问题时，就解决匈奴。
熬到铺设铁路，生产力大爆发的时候，匈奴就有了其他的使命。
遥想着铁路，黑熊露出笑容。
铁路背后的工业能力和物资运输能力，可以征服任何一个种族。
等到未来，吕布这样的存在用来敲大锤全自动人力流水加工线。
只要自己学会，就等于它们学会；有合适的工具，再有材料，自己掌握技艺，就能遥控它们进行生产，还是一步到位的精加工。
思索间，渐渐靠近高奴城。
刘晔引着主要军吏已在路边等候，黑熊下车就见刘晔一脸委屈强作欢颜“军师久等了。”
“仆有失远迎，还请将军恕罪。”
“何罪之有军师言重了。”
黑熊上前将施礼的刘晔扶起来，并说“我才能这么顺利的撤军归来，此皆军师策应之功呀。”
说着黑熊又将其他行礼的三名千人督搀扶起来，刘晔所督八千人，抵达高奴前线的只有三千人，另外五个千人队布置在高奴以南。
刘晔引着黑熊走向高奴城，黑熊却左右观察周围山势，指着南面一处头颅一样的高山“城中拥挤，我想去宽阔处。”
“就依将军。”
刘晔笑吟吟应下，几十个人骑马绕过一个个临时营区，绕山梁小路到山上。
没有积雪，只