但是一样的，许多百姓因为战乱，实际上也缺乏织机，想要获取户调定额的两斤绵、两匹绢，就只能低价贱卖农产品，或者出卖劳动力。
黑熊这里没有参考曹操那里相对成熟的户调制度，反而积极恢复汉制，企图铸造钱币、恢复市场。
至于黑熊为军户们代缴的人头税，这部分钱肯定专款专用，不会交给郡县机构。
或许未来大司农衙署进行全国上计的时候，军户的人头税会出现在账面，但不会作为可调配资源。
张辽想到一些朝廷的小手段，就问“云长，那官吏俸禄如何发放”
“如今关中吏民、军户，口粮消耗进行统算，并无实际俸禄发放。”
关羽也感到有些牙疼，但也清楚关中的储粮快要吃光了。
现在谁敢惹黑熊，黑熊就带人上门去吃饭。
忙完春耕后，大概率要就食于野。
好在兽群充足，又充分分配了基层，真快饿死的时候，还是能靠吃肉撑过去的。
这跟过去不同，过去大范围缺粮的时候，底层百姓根本没有牲畜来垫底，这往往是豪强大姓垄断的资源。
还有就是，今年关中开春降雨正常只要有水，那野外草木茂盛，吃草也能坚持两三个月。
如果降水不足，有旱灾的趋势，黑熊不可能束手待毙。
到时候大概率就轮到荆州人倒霉。
张辽听着皱眉，有些不相信“自大司马八月出兵关中，至今已有七月，竟然没有俸禄”
“嗯，最初只是战时口粮统筹分配。”
关羽脸上没有笑容，语气尽可能平静讲述“当时虎牙军与随行民户都是如此分配口粮，而关中各部以及河东、太原之民，皆非大司马敌手。所以大司马这里怎么分，各处也只能承受。只是钟元常的司隶校尉衙署，自今年正月大司马撤军归来时，就停止了口粮供给。”
张辽听着缓缓点头“难怪我听说钟元常妻妾二人变卖钟氏族产，原来是为了给钟元常筹措钱粮。”
能在钟繇那里上班的人，普遍不是什么穷人，自筹口粮不算什么难事。
自钟繇以下，都在咬牙坚持。
司隶校尉衙署可以解散，但要拿一个说法。
如果因为饿肚子解散，那活该他们以后被欺负。
现在咬牙死撑着，都是为了以后。
听到钟繇的妻妾变卖家资，关羽本能的笑了笑，又说“至于明年官吏俸禄，我听说大致有两种发放方式。第一是关中三辅的官吏，俸禄折为五铢钱发放；三辅之外，俸禄是钱粮对折；此外今年秋收后，大司马会厘清功勋，按军功爵位授发爵禄，也是钱粮对折。”
增加货币的流通，将五铢钱折算到俸禄里，这也不是什么创新，是两汉旧计。
至于征收人头税时，百姓不依法分户的，则会征发双倍的人头税；这类惩罚理由还包括男女适龄后不婚的，也是可以罚钱的。
张辽听了后疑惑询问“只有钱粮对折没有绢帛折算”
“我不知具体，我听说有人就此提议过，但大司马否决。他准备将征收积蓄的绢帛作为冬衣、夏衣奖赏给吏士。”
关羽说着忍不住感慨说“大司马绝非爱财之人，如今四邻畏惧其强横，故而关中军民得以尽数回归田野。待夏收、秋收之后，展望四野，何人可敌”
见张辽沉思，关羽也不打扰，两人并马轻驰。
彼此坐骑都是天下良驹，轻驰之际四蹄是一种顺拐模式，所以骑