同时他也向两位领导递上了，以调研枫叶镇农村的第一手资料为基础，汇总创作而成的农村扶贫开发纲要。
这本来是中y在2001颁发的文件，楚弦只不过提前了一年将其中的精华摘录出来。xь
陈昌明一看这个标题就很感兴趣，笑着说道，“看来把你下放到基层去锻炼是非常正确的决定你能把精力聚焦在农村扶贫问题上，在追求经济建设政绩的浮躁之风盛行的年轻干部中，的确是非常难得的先说说你为什么写这么一篇方案吧”
“好的，书记，省长我觉得这个农村扶贫开发纲要是农村税费改革方案的姊妹篇，两者相辅相成，不可或缺”
“哦，这话怎么说”
陈昌明眼中的兴趣更浓了。
楚弦还是和以前一样，能够源源不断地带给他不同的惊喜
“书记，农村税费改革方案的主要目的是为了减轻农民的负担，而这个农村扶贫开发纲要的主要目的是增加农民的收入，使生活在广大农村的农民们彻底摆脱贫困的生活状态，逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况，为达到小康水平创造条件。”
“用一个词来概括形容，就是开源节流，增加农民收入是开源，减轻农民负担是节流开源节流，双管齐下，一定能提高广大农民的生活质量，改变农村贫困落后的面貌”
楚弦巧妙地运用了开源节流这个词汇，将两个方案之间相辅相成、不可或缺的关系，生动直观地描绘出来了。
“非常好”
陈昌明满脸赞许，“看来你对这个问题有过深入的研究和总结”
说完，他开始看楚弦的方案正文。
十分钟后，他脸上再次露出惊叹的表情。
“楚弦，这篇农村开发扶贫纲要可以与之前的农村税费改革方案相媲美我觉得已经到了可以呈递给中y领导审阅的水平和高度特别是你的这句，鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，绝对是一大亮点因为以往扶贫的主导都是政府，往往流于形式”
“干部们提几袋米面油去贫困户家里，和贫困户握个手拍个照，就算完成扶贫了而有的地方上根本没有自力更生的意识，一味地等靠要还有的地方甚至一直甘愿戴着国家级贫困县乡镇的帽子，因为只有这样才能换来国家的政策扶持和救济钱粮”
“书记说得是这也是我在农村调研的时候发现的最大问题我调研的是枫叶镇全镇人口接近6万，算得上是人口大镇了，但青壮劳动力的8090都外出去沿海省份打工了，留下来的仅是老弱妇孺；全镇很多村子风景秀丽，是天生的旅游景区，却没有产生相应的经济效应，属于是抱着金饭碗讨饭有非常吸引人的地方小吃，却也没能形成规模和品牌销售效应，创造经济收益如果不充分调动老百姓的积极性，鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，扶贫工作很难产生预期效果”琇書蛧
“既然你已经发现了具体的问题了”
苏辰东盯着楚弦道，“有想过该如何具体解决这些问题吗”
“有”
楚弦从文件夹里拿出了完整版的枫叶镇经济发展计划方案，分别递给陈昌明和苏辰东。
“这是我制定的针对枫叶镇现状问题的发展计划”
陈昌明和苏辰东连忙认真地看起了这份计划，刚看到第一个问题就皱起了眉头。
“农村中有人骗取低保和土地征收补偿款”
“还有人侵吞烈士遗属的抚恤金”
陈昌明气得一巴掌拍在桌子上，“真