陆萱虽然只是刺史府的长吏，但对整个幽州的局势还是有点了解的，幽州的开支大致分两块，一块是驻守边关守备的军需，一块是运作幽州各县的费用。
本来幽州就苦寒，若是以前，军需还能得到朝廷的支援，可自从朝廷失去了各州的控制权，税收几乎只有司隶和附近的几个郡，从那时起幽州就收不到朝廷的军费物资了。
本就拮据，还要分出一大部分资源供给边军，可见刺史赵良的压力有多大。
陆铮就是知道赵良对钱财的需求，才有把握进财政厅，他不是想进去从一个小吏做起，而是直接接管财政厅，继任长吏一职。
陆铮从怀中拿出一个折子，递给陆萱。
“叔父看看这折子，您说赵大人看了，是否能让我直接接管财政厅长吏一职”
陆萱听到陆铮想谋取的是财政厅长吏，不禁大吃了一惊，他从书吏爬到长吏一职花费了八年，这还只是刺史府的长吏，主管的都是刺史府的内务，财政厅的主官虽然也是长吏，但财政厅是实权，又主管一州的财务，和他的刺史府长吏，区别大了去。
陆铮见陆萱震惊的无以复加，便笑道“叔父不妨先看看折子。”
大魏已经发明出纸张了，不过不是那种洁白无瑕的纸张，而是类似一种黄纸，质地还很厚，好在书写不晕染，但价格也不便宜，陆家还算富足，书面上的奏对还能用得起。
陆萱打开陆铮的折子，上面计策是一种以点击面的计策，由财政厅出面规范与关外互市，等财政厅有钱了之后，在投入幽州的各县守备军，争取在一年之内，让幽州各县能训练处三百人的军队，在利用军队，对幽州本地软硬兼施实行户籍管理。
陆铮把细节写的很清楚，前期钱财的积累是拿他用恩威镖局走私的盈利做了例子，刺史府作为中间商，商户把东西抵给府衙，由府衙在关外设立大型贸易商铺。
这样做有两大好处，商户不用担心被关外游牧民族抢劫货物，二来刺史府也便于管理从而在其中获利。
有了钱，就要筹备守备军了，陆铮在折子上写从招募条件到军纪的规范，最后到成军前的训练计划，这些虽然计划虽然很惊艳，但是都没有他最后的户籍管理让人眼前一亮。
陆铮的最后的户籍管理并非大魏现在实行的户籍管理那么简单，他的户籍管理是在军户的基础设计出的一种新的管理方式。
如果按照他的计划，那幽州百分之八十的人家都会成为军户，但这些军护又不像现有的军护那般子承父业，只有绝户了，才不用从军的铁律。
陆铮的军户是在免人头税和田税的基础上成立的。
比如家里有几个人从军，那家里就会有相对应的比例减税，而且军籍不是世袭，就是说你不想从军了，你家就不是军籍。
如果只是这样的话，那这个计划就太单薄了，除非强硬，要不然根本征不到兵，但陆铮却针对世家庄户做出针对性的计策。
幽州的所有庄户必须单独立户，包括世家门下的庄户，当然了，为补偿主家，官府会按人头税的一半购买这些庄户，但这些庄户还是属于主家，只是庄户必须像贫民一般，是否选择一般户，或者军籍户。
世家即便不满官府和他们抢人，但有相对应的补偿，还有强硬的军队在一旁虎视眈眈，最终多半还是会选着妥协。
陆萱一直知道陆铮有才华，有野心，但也没想到他会这么厉害，他这是要挑起庄户和世家之间的矛盾，最后让刺史府坐收渔翁之利。