陆铮没说什么，拿过来就直接打开看了，虽然他心里有准备情况不容乐观，但还是忍不住失望，偌大的幽州竟然是靠世家的捐赠苟延残喘，直到他看到实际支出和预支出的对比，更是失望。
正所谓吃人的嘴短，花用都依靠世家，想在人家面前硬气，拿什么做底气，而支出更是惨，没钱，就是制定出天大的计划，还不是没用。
陆铮的第一步是与关外互市，商贸规范他很熟悉，倒是不担心这块，建设互市商铺也有人手，就是缺了正规军的保护，钱财动人心，关外那些游牧民族可没什么底线。
“这是我写的商贸互市规范，各位拿回去考虑考虑，看看还能怎么完善一下，今天我们商议若是互市一开，怎么进行保护。”
贺礼看了陆铮商贸的规划，心里也是佩服的，“大人这互市的规范，面面俱到，只需实行个一二个月，必定有所盈利。”
若是赵嘉在这里，肯定又会问陆铮是不是穿越的，因为陆铮的互市商铺就是现代版的超市，只是客人不是一个人，而是一个个的势力，而超市主就是刺史府。
刺史府按实价买入商户的物品，然后卖给关外，收购价虽然是市场价，但卖出去多少钱，却是官府说了算，又是独家，想不暴利都不行。
所以范礼才肯定一两个月就能盈利，有了钱，财政厅就不用看世家的脸色，毕竟陆铮后期组建军队，多少还是会与世家争人。
只是陆铮提出的保护互市的问题，他也没什么好办法。
范礼想了想，对陆铮说道“大人想要立刻就开互市，我们只有两个选择，一是幽谷关的正规军，他们常年对战部落民族，保护互市贸易，其实非常适合，二是世家圈养的家门护卫，一家人数岁不多，但多借几家，还是能能组建一支军队的，而且这些护卫几乎都有剿匪的经验，上了战场也比普通农夫强的多。”
陆铮点点头，“都是不错的选择，不过两个选择都有弊病，借了幽谷关的正规军，那幽谷关防守必定薄弱，若是引起关外部落集结来犯，仅剩的守备军怕是守不住，世家护卫虽然身强力壮，但缺乏与关外的战场战斗经验，互市不出事还好，一旦出事，他们未必应付得了。”
两个缺点没让陆铮迟疑多久，他略微思索，就有解决方案了，“那就两处都借。”
右吏范晟疑惑的问陆铮，“两处都借，会不会人数太多了”
借人不是随便借的，不管是幽谷关守备军还是世家护卫，他们必定会提出相应的条件。
“借世家护卫去守幽谷关，借幽谷关正规军去保护互市。”陆铮回答。
贺礼拍手称赞，“绝妙，幽谷关有天险阻隔，世家护卫只需防守，甚至只要人数够，那些部落便只以为我们是增兵，而不会怀疑我们换了人。”
虽然要付出更多代价，但他们都觉得，只要能坚持一年，到那时候财政厅有钱了，自然能训练出自己的军队，便不再调遣边关守军，也不用在跟世家借人了。
到现在，贺礼和范晟才对陆铮有些心服。
陆铮打算这段时间留在蓟城整理财务的现有情况，然后在去拜访各个商户人家，到时候互市还需和这些人去生意，
当然了，做生意的大部分还是官僚体系内的人，只要赵良一开口了，自然有人愿意，不过他还是要做做表面工作。
等事情告一段落，他不仅要去幽谷关一趟，甚至要出关，毕竟这边准备好了，还是要在关外做做互联，要不然人家都不知道他们要开互市。
政厅午休是一个半时辰，衙门吏官基本都是家里送饭，毕竟都住在蓟城内。
陆铮今天